厦一年两百多人次被困山林 营救驴友谁来买单？

楚天

　　日前，50多名驴友迷失于北京一山林，300多名警察一昼夜搜寻未果，随即动用2架警用直升机终将其成功营救。有网友就此次营救行动“算账”：撇开警力警车成本不算，光是警用直升机飞行2小时油耗就得8000美元！

　　据统计，厦门两个民间救援队去年出动营救的驴友也在200人次以上，耗费了大量的社会资源。

　　“这般耗费大量社会资源，要让驴友为这种救援行动买单!”“生命诚可贵，抢救不问价，在未能准确评估驴友是否已至险境前，全力抢救无可争议”。

　　一时间，关于营救驴友的成本谁来负担的争议顿起。

　　今年清明假期，同安北辰山、芹山、永安紫云洞先后有多名驴友被困，后经厦门蓝天救援队帮助才得以安全下山；

　　3月1日，2男1女被困于海沧天竺山，厦门北极星救援队经11小时夜间搜救，终将被困驴友安全带到山下；

　　去年7月，集美一公司员工去同安云顶山游玩，20多名员工失踪，后经当地职能部门联合北极星、蓝天救援队成功将其营救；

　　去年3月，16名驴友被困在大雾封顶的同安云顶山，后被厦门北极星救援队找到并安全带下山……

　　以上筛选的仅仅是厦门民间救援队耗费时间较久、过程较为艰辛的几次营救行动。据厦门北极星救援队统计，去年，该队先后共营救驴友近百人次；同样是民间救援队的厦门蓝天救援队，去年的营救人次与前者相当或更多，而这，还不包括厦门警方出动营救的数据。

　　值得关注的是，绝大部分驴友获营救后，除心理恐慌需要简单疏导外，肢体大多无明显外伤。

准备不足 是发生意外的主因

　　“不要总以为意外很遥远，如果你没做好准备，意外发生的概率会变得很大。”受访中，厦门民间救援队人士担忧：不少民间驴友团体，既没有专业的户外运动器材，也缺乏专业指导人员。

　　据厦门民间救援队透露，好几次，当救援队员气喘吁吁地找到被困驴友时，却发现其中男的有穿七分裤、脚穿拖鞋者；女的更甚，有穿紧臀短裙的，也有配搭高跟鞋的，行李包里大多是矿泉水、零食等，而手电筒、口哨、医护绷带等外出必备物品则几乎没见着。

　　驴友出动，人数不宜太少，也不宜太多。人少，万一发生意外，帮扶有难度；人多，体力不一、快慢不一，容易走散或掉队。厦门蓝天救援队人士认为，一组驴友人数宜为8—12人，最好实行领队点名制，收队跟随队伍尾巴，即上山前点名，半山腰再点名，下山时亦如此。

　　驴友带口哨进山林，绝非是为与鸟兽 “呼应”———山林雾气浓，流水声潺潺，嗓门喊出的声音在空气中的穿透力非常欠缺。举个例子，有一回在同安山林中，救援队员小草与一成员对喊了好久都没找着对方，后来一吹口哨，发现与对方仅相距20米左右。

　　恰恰是这些细节，却是很关键的环节，被一些驴友疏忽了，也就不难理解，为何会接二连三地发生驴友被困的意外了。

　　目前，厦门岛外天竺山、云顶山以及周边市县的山区，成了厦门驴友最为青睐的地方。而不可否认的是，这些尚未开发，或正在开发中的区域，存在着不同程度的安全隐患——— 此前发生的多起驴友被困，大多在以上几个地方。

官方管理缺位 驴友“报备无门”

　　按照相关规定，驴友在组织外出活动前，应去相关机构 （比如登山协会）备案告知动向；不过，据厦门民间救援队透露：除厦大有专业登山协会（登山队）外，厦门民间并无有合法资质的登山协会。

　　一时间，驴友要报备外出去向，该去找谁似乎成了“断头路”。“从这点来看，可以说是官方与民间救援脱节了。”昨日，厦门一民间救援队负责人说道。据介绍，美国、英国等发达国家，驴友探险活动开展已有数十年时间，在这些国家，探险行为是由相关协会规范，同时，这些协会也承担其所负责区域的救援任务，如参与探险活动的人必须持有相应等级的“执照”。

　　“我国驴友的探险行为也就十几年，厦门起步得更晚，要走的路还很长。”一有七八年驴友阅历的“老驴”认为，在此情况下，相关部门应加强引导，尽快促成该行业协会的建立，由行业协会对活动的组织者进行资质认定，从源头上把关。

经费不足限制民间救援力量壮大

　　相比起政府可调动众多营救资源不同的是，厦门民间救援队自身的救援设备较欠缺，而这，也是民间救援力量遭遇的最大瓶颈。

　　昨日，厦门北极星救援队透露，目前，队里的救援设备都是成员自掏腰包凑买的，每一次的营救成本，诸如驾车油耗、伙食成本等开销，成员们大多AA制平摊，各救援队成员几乎都为普通工薪阶层，车油钱要么车主自己垫付，要不就是大伙平摊。就拿3月1日长达11个小时的海沧天竺山救援来说，多名队员驱车或拼车从同安赶至海沧，车油钱加起来也要几百元。

　　“我们一直想买个专业救援担架，但一时半会还难凑够这笔钱，想等大家手头宽裕时再说这事。”昨日，北极星救援队成员 “飘”显得有点郁闷，他说的这种担架，是可以伸缩放至数十米悬崖下，将伤者或被困者拉上来的专业救援担架，但这种设备最便宜的也要 1万多元。

　　今年初，“北极星”成为厦门 “110”的联动单位。“警方能在第一时间告诉我们，哪里有需要帮助的人。”北极星救援队一成员很欣慰地透露：前年，他们还和厦门“110”一起上山安装报警定位牌等。

　　被官方认可，或能逐渐接轨，厦门几家民间救援机构希望能与官方对接，逐渐解决救援设备、经费不足这一难题。

律师说法

可收取保证金问责活动组织者

　　驴友一旦发生意外，没有人需要担负任何法律上和经济上的责任。

　　“我国对户外登山运动的管理，只能找到一些零散的法规或规定”，在北京大成律师事务所厦门分所张海勇律师看来，登山运动较有针对性的文件是2003年国家体育总局颁布的 《国内登山管理规定》，其规定登山要向国家有关部门提出申请，需要得到批准；但这仅是对西藏5000米以上山峰，以及其他省份3500米以上的独立山峰的登山适用。除此之外，一时难寻其他相关法规细则。

　　张海勇律师建议，各景点应加强管理，多劝阻、多设立警示标志。当然，更重要的是，建议立法强制要求活动组织者和管理者具备一定资质，采取收取保证金的方式，让组织者、管理者交纳一定费用，以期让其事前充分评估自身能力并考虑好后果。除此，他还建议，在每次探险活动中，应要求参与的驴友购买相关人身保险。

　　有组织，才有纪律。张海勇律师话锋一转说，目前，较为可行的办法只能是立法约束探险活动组织者，尽量减少意外，而对于那些无组织的驴友自发行动，一时间似乎难以约束和管理。

专家建议

评估收费惩戒浪费资源

　　找不到来时路，大多驴友最为“统一”的做法就是：拨打民间救援队，抑或是110、119电话求救。

　　当救援人员费尽周折赶至时看到，大多驴友都活蹦乱跳地说笑着，这让厦门民间救援人员欣慰的同时，也开始在思考：这么做，是否纵容甚至是鼓励驴友——— 你可以继续冒险，有困难，我们一定会来救你？

　　国外的做法，或值得中国效仿。昨日，蓝天救援队一负责人士说：在一些西方国家，受困驴友拨通求救电话后，官方倘若出动直升机救援，除非是求救者肢体大量出血，或是脊椎受伤不能动弹，官方才会完全免费营救。一旦发现求救者身体状况完好，且综合评估周边环境不至于会对被困者造成直接危险时，官方或会要求被困者交付一定比例的营救成本。

　　就此，厦门蓝天救援队负责人士认为，这种做法，可对随意浪费社会资源的驴友起到较好的惩戒作用，也能让其他驴友“三思而后游”。不然，万一有驴友仅是爬山累了，或只是想体验搭乘直升机，官方却为此而耗费了大量社会资源，岂不成了冤大头？

台海网4月11日讯（海峡导报记者 曾毓慧 曾益航）（图片由厦门蓝天、北极星救援队提供）

微笑

那是蜗牛吗

楚天

很象是蜗牛

野鹤闲云

北辰山的救援照片吧

长跑者

净扯，香港山径也没听说走要报备，山径标柱建设本来就要政府出资，发生任何意外只要报柱子编号，直升机马上营救。没什麽事都是个人承担。本来哪里不完善就该去做好，而不是先要求民众去改善，然后就是想到收费。

长跑者

净扯，香港山径也没听说走要报备，山径标柱建设本来就要政府出资，发生任何意外只要报柱子编号，直升机马上营救。没什麽事都是个人承担。本来哪里不完善就该去做好，而不是先要求民众去改善，然后就是想到收费。